30% regeling: beperkende maatregelen voorgesteld
Werknemers die naar het buitenland worden uitgezonden of vanuit het buitenland worden geworven, kunnen onder voorwaarden gebruik maken van de “30%-regeling”. Als zij voldoen, mogen zij 30% van het salaris onbelast ontvangen. Om misbruik tegen te gaan, kondigt het kabinet de volgende maatregelen aan.
Specifieke deskundigheid
Een van de vereisten voor de 30% regeling is dat werknemers beschikken over specifieke deskundigheid die niet of schaars op de Nederlands arbeidsmarkt aanwezig is. De deskundigheid kan voortaan worden aangetoond door middel van een salarisnorm. Voor deze salarisnorm wordt aangesloten bij het inkomenscriterium uit de kennismigrantenregeling voor werknemers van 30 jaar of ouder. Dit houdt in dat het belaste deel van het loon (70%) tenminste ad € 50.619 dient te zijn (bedrag 2011). Voor werknemers die op grond van de salarisnorm geacht worden een specifieke deskundigheid te bezitten, moet wel nog steeds getoetst worden of die deskundigheid in Nederland niet of schaars aanwezig is.
Verlenging toetsingsperiode kortingsregeling
De toetsingsperiode voor de 30%-regeling wordt verlengd naar 25 jaar. Dit betekent dat elke eerdere periode van verblijf of tewerkstelling in Nederland in de 25 jaar vóór aanvraag van de 30% regeling in mindering komt op de looptijd van de 30%-regeling van maximaal 10 jaar. Hieronder vallen ook perioden die langer dan 25 jaar geleden zijn begonnen, maar gedurende de afgelopen 25 jaar zijn geëindigd.
Grensstreektoets
Een nieuwe toets betreft de grensstreektoets. Deze houdt in dat de “ingekomen werknemer” uit Duitsland of België ten minste 150 kilometer van de Nederlandse grens dient te wonen om in aanmerking te komen voor de 30%-regeling.
Promovendi
Ook buitenlandse promovendi die in Nederland promoveren en daarna in Nederland blijven werken kunnen in aanmerking komen voor de 30%-regeling. Het verblijf vóór de promotie in Nederland gaat voor deze groep niet langer ten koste van hun recht op toepassing van de 30%-regeling. Voor promovendi geldt een lagere salarisnorm van € 26.605 (bedrag 2011).
Overgangsregeling
De 30%-beschikkingen die al afgegeven zijn worden geëerbiedigd, maar hiermee is niet gezegd dat deze werknemers voor de volle 10 jaar gebruik kunnen maken van de regeling. De huidige regelgeving biedt de inspecteur namelijk met ingang van het zesde jaar van de looptijd de mogelijkheid om de afgegeven beschikking te toetsen aan de dán geldende voorwaarden. Een werknemer die de 30%-regeling na 1 januari 2012 vijf jaar toepast en dan niet aan de nieuwe vereisten voldoet, zal na die 5 jaar niet langer recht hebben op de 30%-regeling. Werknemers die op 1 januari 2012 de 30%-regeling al langer dan 5 jaar toepassen, zijn dit toetsingsmoment al gepasseerd en zullen voor de resterende looptijd recht houden op de 30%-regeling. De verruimde kortingsregeling zal echter alleen gaan gelden voor nieuwe gevallen.
De huidige regelgeving biedt echter ook de werkgever de mogelijkheid om met ingang van het zesde jaar van de looptijd aannemelijk te maken dat de werknemer op dat moment nog steeds aan de voorwaarden voldoet. In voorkomende gevallen is het dus aan te raden om dit nog vóór 1 januari 2012 te doen, om daarmee de resterende looptijd te waarborgen.
Mocht toepassing van de regeling niet (meer) mogelijk zijn, dan attenderen wij u erop dat mogelijk nog wel aanspraak kan worden gemaakt op de gericht vrijgestelde vergoeding van de werkelijke extraterritoriale kosten.
Het is dus van belang om tijdig te beoordelen welke insteek optimaal is. Overleg daarom met uw adviseur!
